
怀爱民之心,尽卫民之责,办利民之事。念兹在兹,一以贯之。
五年来,宣城不仅抓住机遇,奋力崛起,焕发勃勃生机,人民群众社会安全感和满意度也在全省位居前列。这与宣城检察机关坚持把检察工作放到全市经济社会发展大局中去谋划推进,忠于职责、革故鼎新密不可分!我们的五年,是什么样的五年?可以这么说——
——这是新理念生根发芽、廓清方向的五年。
这五年,我们坚持更新司法理念,做到了思想观念的深刻嬗变。理性、平和、文明、规范的执法观和办案数量、质量、效率、效果、安全相统一的业绩观显现在我们的一举一动中。
从盲目追求“逮的越多越好、判得越重越好”等陈旧理念,到正确贯彻宽严相济的刑事司法政策,这五年尽管成长烦恼和转变阵痛交织,但“树立与社会主义法治理念相适应、与人民根本利益相一致”的正确执法思想已经渗透在宣检发展的血脉里。五年来,共不批捕1107人、不起诉594人,做到案结事了人和,实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
对于市委市政府关于民营经济发展、国企改革转型、落实“五大发展行动计划”打造“四个特色之城”等重大决策部署,我们也绝不缺席,立足检察职能出台服务经济社会发展的工作意见8项,给宣城近10万个民营企业和个体工商户,吃下一颗法制“定心丸”。
我们服务民生,保障发展。针对弱势群体积极开展支持起诉305件,帮助农民工成功追索劳务报酬等资金280余万元,督促国土部门追缴土地出让金7029万元,为国家挽回了巨大经济损失,有力促进了市域经济发展。
——这是攻城拔寨、奋力跃升的五年。
这五年,我们坚持突出主责主业,推动了全市检察业务大发展。
我们坚持依法打击刑事犯罪与社会治安综合治理有机结合,共依法批准逮捕各类犯罪嫌疑人5795人、提起公诉10265人,有力维护了良好的社会环境。我们坚持依法惩治和预防职务犯罪相结合,克服司法体制和国家监察体制改革影响,共查办各类职务犯罪299件382人,通过对黄山市原市委常委、副市长张文明受贿案、市国税局李玉彬骗取国家出口退税款1400余万元等大要案件的成功办理,取得了良好的法律和社会效果,对腐败行为起到极大威慑!
从着力加强立案、侦查、审判、执行等各个诉讼环节的法律监督,确保了无冤假错案出现,到通过预防宣传、预防调查、个案预防等方式突出监督重点领域、关键环节,建立起专业化、社会化、精准化的预防职务犯罪体系,我们维护了法制统一正确实施,净化优化风清气正的政治生态。
习总书记“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”这句话不仅镌刻在宣城检察大楼里的醒目处,更让它走进了每个宣检人的心里。
我们坚持把案件质量作为检察工作的生命线,五年来,全市检察机关查办的职务犯罪案件有罪判决率100%,批准逮捕案件有罪判决率100%,提起公诉案件有罪判决率100%。
——这是改革擂响战鼓,边行边思的五年。
这五年,我们坚持推进改革创新,实现了检察监督水平大提高。我们准确把握宣城人口总量少、经济体量小、检察工作基础弱的市情、院情,锐意进取、开拓创新,努力走出适应宣城检察工作科学发展的新路子。
我们通过制定权力责任清单、科学组建办案组织、优化指挥指令审批、强化内部监督制约等举措,让检察官角色实现回归,让司法责任制落地生根。我们坚持敢为人先,主动把全市七个基层检察院全部纳入内设机构改革试点范畴,按时完成机构整合、人员调整任务,在全省率先完成50人以下基层检察院内设机构改革。
作为全国首批公益诉讼试点地区之一,我们将精心谋划部署与内外协作紧密结合,喊着“绿水青山就是金山银山”的号子,迈着坚定不移的步子,将一项项工作全面铺开——共梳理各领域公益诉讼案件线索72件,立案64件。在提起公益诉讼前,依法向行政机关提出检察建议62件,行政机关整改43件。已收回国有土地出让金32651万,整改违法企业5家,复垦、整治被破坏农用地78.95亩,处置危险废物1.16吨。依法提起行政公益诉讼8件、民事公益诉讼4件。起诉数位居安徽省第一,法院已审结4件全部胜诉。其中郎溪县院起诉该县林业局怠于履职案作为全国观摩庭,高检院组织了全国11个省级检察院代表观摩学习。在消费公益诉讼的诉讼请求上,在全国检察系统中首次提出惩罚性赔偿金和确认欺诈的诉讼请求,为公益诉讼的积累了新鲜经验。
一系列改革举措的实施、一项项改革机制的落地,冲开了阻碍,打破了藩篱,激发了宣城检察发展的活力。
——这是为队伍强筋壮骨、凝神聚力的五年。
这五年,我们坚持夯实基层基础,促进了全市检察队伍素质大提升。
这五年,我们积极着力解决了履行检察职能所必需的经费、装备和基础建设等问题,让信息化建设和应用如虎添翼。
这五年,我们紧紧围绕“八化”目标建基层,七个基层检察院办公办案用房和专业技术用房建设全部完成,基础设施建设发生了质的飞跃。
这五年,我们以党建带队建促发展,打造了一支荣耀的队伍,涌现出了一批以“全国五一劳动奖章”获得者孟领,“安徽好人”、“安徽省道德模范”徐明书等为代表的先进典型。
这五年,我们始终保持目的同向、工作同轨、节奏同拍、工作同进的良好局面,为守护宣城这方灵秀山水的威严和安宁,恪守良知,磨砺剑锋,矢志不渝,铸造铁军。
击鼓催征稳驭舟,奋楫扬帆再征程。我们将坚持以党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指引,不忘初心,高视阔步,再建新功!