
017年4月11日,亳州市人大常委会副主任程效先涉嫌受贿一案在东至县人民法院开庭审理。程效先落马引起了较大的社会关注,不仅因为他级别较高,还因为他业余喜欢创作,曾出版过多部“文学作品”,在亳州当地是颇有名气的“作家书记”,而让人唏嘘的是,这位“文人”却浑身沾满了铜臭味,走上了以权谋私的道路。现在请您跟随《现场目击》,一探 “作家书记”如何受审。
程效先其人
今年58岁的程效先系安徽涡阳人,曾任亳州市纪委副书记、市监察局局长、亳州市人大常委会副主任等职务。2016年6月2日,经安徽省人民检察院指定管辖,池州市人民检察院以涉嫌受贿罪对其立案侦查。2017年4月12日,池州市检察院对程效先涉嫌受贿案提起公诉。
检察机关指控, 被告人程效先在担任亳州市纪委副书记兼监察局局长、亳州市“重点工程土地资产对等处置”、“土地市场专项整治领导小组违法案件查处组”等政府机构成员、组长,亳州市人大常委会副主任等职务期间,利用职务便利,索取、收受有关单位、个人贿赂人民币411万元,澳元5.2万元,数额特别巨大。
观摩开庭
程效先案件在池州开庭,数十名人大代表、政协委员前来观摩,不大的法庭座无虚席。池州市检察院检察长徐华兵(上图左四)出庭指导。
“程式受贿”之特点
从庭审中指控的事实看,程效先受贿行为主要有以下几个特点:一是数额较大。犯罪事实共11起,涉及行贿人15个,均是关联企业相关人员。其中,数额最大的三笔受贿款均来自关联的房地产企业、道路建设公司。二是受贿潜伏期较长。程效先有22年的军旅生涯,1999年以后一直在亳州市担任领导职务,其受贿事实横跨其担任亳州市纪委副书记、市监察局局长、亳州市人大常委会副主任的十年。三是受贿手段较为多样化。程效先受贿事实中有三种受贿行为较为引起关注。一种是以借为名收受贿赂,以家庭购房缺少资金为由,向他人“借款”200万元;一种是以合作投资为名收受贿赂,在未参加投资经营、投资企业亏损的情况下,接受分红款60万元;还有一种是以本人出书经费紧张为由,索要“赞助费”。
作家书记热衷雅贿
在亳州当地,程效先还有个响亮的名号“作家书记”,他喜欢写作,曾出版过《彭雪枫传》、《多才雄主曹操》、《跨界帝王曹操》等文学作品。让人意想不到的是,程效先竟然依赖出书“附庸风雅”,借着文学、文艺之名搞起了“雅贿”“雅腐”。公诉人指控,程效先多次以本人出书为由索取贿赂,2008年下半年,程效先以其出版《彭雪枫传》经费不足为由,共向其在公司经营等方面提供过帮助的徐某、钱某索要了20万元“赞助费”。其后,从2011年到2013年间,程效先又以先后两次以其本人出版《多才雄主曹操》、《跨界帝王曹操》经费紧张为由,分别向相关企业索要20万元、10万元。 “出书”貌似给贪腐行为披上了高雅外衣,这样的“借款”,拉“赞助费”本质上仍旧是凭借权力行收贿受贿之实。
200万是借是贿?
庭审中,就被告人的200万元是借款还是以借款为名收受贿赂,双方进行了激烈辩论。据公诉人指控,2010年年底,程效先以家庭购房缺少资金为由,向请求其帮忙的淮北某房产开发公司负责人张某提出“借款”200万元。借款后,程效先未将此款用于购买住房,而是交由女儿程晋用于家庭投资理财。此后三年多时间里,程效先在其家庭有偿还能力的情况下一直没有归还此款。直到行贿人张某因涉嫌行贿牵连其他案件先后多次被省纪委和检察机关调查询问,程效先本人亦在安徽省委巡视亳州期间因个人违法违纪问题被举报并约谈,因担心受到查处,遂分别于2014年5月、2015年8月,先后两次将此200万元归还。法庭上,原本身体状况不太好的程效先,听到200万元的指控,情绪显得很激动。他一度辩称200万元是借给女儿买房的,但不知道他女儿后来将此款后来用在理财上,后来也是主动还款,并非因为相关案件案发而退款。公诉人对照相关法律规定和证据,对程效先关于以借款为名索取或收受财物的行为的认定进行逐一辩驳。
公诉人表现优异
庭审中,公诉人沉着应对、答辩得体、举证有力,展现了良好的精神风貌和职业素养。在庭审举证质证阶段,公诉人一边利用电子屏展示证据,一边进行说明,这些证据包括程效先的供述以及相关证人证言等,有效提高了举证效率。尤其法庭辩论中,公诉人与辩护律师针锋相对,双方就被告人最大的一笔贿款是借款还是以借为名收受贿赂、索贿行为是否成立、是否构成自首等问题展开激烈交锋,公诉人论辩层次分明、针对性强、说理透彻,展示出较高的业务能力和良好的专业素质。鉴于程效先认罪态度较好,公诉人在发表公诉意见时也建议法庭对其从轻处罚。
“作家书记”当庭表现
对于如何认识自身犯罪事实,程效先在庭审中并没有太多表态,但其在书面最后陈述中提到“对检察机关提到的犯罪事实,我深感后悔”,他写道:“我1974年12月入伍,在部队期间荣获三等功6次,二等功一次,先后两次获得荣誉称号。在党组织的培养下,从一名战士成长为师级领导干部,被中央军委授予大校军衔。……因为我不注重政治学习,放松思想改造,对自己和家人要求不严,走上了违法犯罪的道路,我深感对不起党组织的培养,对不起朝夕相处的同事,领导和家人。”
人性关怀
程效先身体不太好,患有高血压等疾病,为保证庭审顺利进行,检、法两家对程效先格外关心,进行人性关怀。开庭前,请医护人员对他测量血压、心率,进行检查。庭审中,程说“不舒服”,法庭立即休庭,公诉人及法官立即下庭,走到面前关切询问。
庭审持续到当天中午12时20分左右,庭审结束,法庭没有当庭审判。