买官卖官父子档

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点击次数:419 更新时间:2018年02月08日10:46:26 打印此页 关闭

成济荣与成东锋是一对父子,同在一地为官。老爹成济荣是广东省化州市委书记,儿子成东锋官小一些,是茂名市电白区区委常委、宣传部部长。在任时这对父子一人收钱一人卖官,案发后双双落马,同庭受审,被人称为“茂名反贪一奇”。这父子俩不但卖官,也买官。父子俩的官位,也是作爹的成济荣花百万向前两任茂名市委书记买来的。2016年11月15日,成家父子双双获刑,成济荣被判有期徒刑10年6个月,儿子成东锋被判有期徒刑4年。

退休之后被查出

    老爹成济荣作为贪官亮相之日是两年前的那个春天。2015年3月13日,广东省茂名市纪委官方网站通报:化州市委原书记成济荣严重违纪违法接受组织调查。

成济荣1951年12月出生于广东信宜,参加工作以来,一直在基层为官,从一名小吏慢慢爬上来,当上县委常委、副市长、市长等职;最高的实权职位是县级市化州市委书记、人大主任。成济荣主政化州6年,百姓对他评价不高,称其是形式主义者,体育馆建不成,经济发展更不用说。

2008年7月,成济荣却混出了头,改任茂名市政协党组副书记,成为一个副厅级干部。然而,不到四年,便被处份,人生耻尝过山车,因涉嫌严重违纪被降为正处级并退休。

成济荣被查一个月后,茂名市纪委监察局廉政网又对外发布消息称,电白区委常委、区委宣传部部长成东锋涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。而这个成东锋,不是别人,正是成济荣的儿子!

成东锋是成济荣的幼子,生于1978年。在为官老爹的有心有权栽培下,这儿子也走上仕途,还走得顺顺当当一路坦途。先是在共青团茂名市委当副书记,后来任茂名市茂港区委常委、宣传部部长,后来又到电白区委常委、宣传部部长。

成家父子的落马是2009年爆发的震惊全国的茂名贪腐窝案的战利品。茂名官员以“收受礼金、买官卖官”为主要特征,查处三年,茂名腐败窝案全面曝光,共涉及广东省管干部24人、县处级干部218人,波及党政部门105个,茂名市辖六个县(区)的主要领导几无清白,几乎人人都在买官卖官,塌方式腐败真可谓“洪桐县内无好人”。

茂名前后两任“最高长官”市委书记罗荫国、周镇宏均被调查。而两任茂名市委书记都接受了来自成济荣的贿赂。周镇宏共收受33名行贿者贿赂,其中也有成济荣,四次行贿均赫然记录在案。

2002年7月至2007年3月期间,成济荣先后四次向时任茂名市委书记周镇宏行贿港币65万元,当时折合人民币68万余元,而周镇宏则是成济荣在信宜市从市长提拔为市委书记的幕后推手。自然,成的儿子成东锋成为共青团茂名市委副书记也离不开这位周书记的鼎力扶持。

向罗荫国行贿人民币15万元、港币20万元,是发生在2004年至2008年,也是为了买官请托提拔职务。2009年2月,罗荫国在茂名市人事调整过程中果然大力支持,帮助成济荣得到茂名市政协党组副书记的这顶“官帽”,让成济荣一跃成为副厅级高官。

巨贪罗荫国后来被判处死刑,缓期二年执行,在去年,也就是2016年7月22日因罹患胃癌死亡,结局颇悲惨。周镇宏和罗荫国一样被判死缓,至今在狱中服刑。

罗荫国与周镇宏二人均被严判,但成济荣在当时则逃过一劫,在周镇宏案发后,仅仅只因“严重违纪被降为正处级并退休”。

据官方消息《中共广东省委关于中央第八巡视组反馈意见整改情况的通报》称,当年涉案的行贿人“涉嫌行贿买官人员159人组织处理已基本完成,降职8人,免职63人,调整岗位71人,提前退休1人,诫勉谈话16人。”貌似成济荣的降职退休将成为他最终的归宿。然而戏剧性的变化就在眼前。

2015年2月,成济荣当年主政的化州市,财政局局长刘付军违纪被查处,刘的落马,牵出了当年的市委书记成济荣,发现成济荣不仅是行贿人,而且涉嫌其他严重违法违纪。已退休的成济荣就这样再次回到公众视线。同年3月13日,茂名市纪委调查组通知成济荣到案,并对其采取“双规”措施。 “双规”期间,成济荣如实交代,不仅交待了其个人犯罪事实,还把他的官场新秀的儿子成东锋也交待出来。至此,成家二代“一门两仕、父子皆官“的佳话就此打住。

父子俩一人收钱一人卖官

    常言说:“打架指望亲兄弟,上阵还靠父子兵。”这句话用在腐败的成济荣和成东锋身上,再恰当不过。

在长达几年的时间里,成济荣父子,在大肆敛财、买官卖官上,一明一暗,配合默契。化州市一中校长、市教育局局长、共青团化州市委书记等5人,都给他们行过贿,都曾受到过这对父子的共同“提携”。

2003年7月,时任化州市一中副校长朱某为了当上校长,由副转正,通过引荐,认识了成家儿子成东锋。

这天晚上,朱某提着装有50万元人民币的沉甸甸的礼品袋来到成东锋家。说明来意,请他想办法帮自己当上一中校长。成东锋先是委婉拒绝。这个听话的儿子说,要问过父亲后自己才敢收下。接着,成东锋到另一房间给他父亲打电话。父子一番密谈,成东锋才出得房门对朱某说,他父亲同意将钱留下,这才接过礼品袋。后来,朱某果然甩掉“副”字,如愿以偿被提拔为校长。事后,初尝贿滋味的儿子成东锋还有些害怕,两次让朱某写下收据,造了个“归还钱款”的假象,但实际上成东锋并无将50万元退还给朱某。

靠送钱获得升迁的朱某,还是个“热心人”。自己通过行贿得到提拔,还不忘把这条路指引给其他同类。

2003年11月,朱某将成东锋介绍给化州市二中校长祝甲认识。这个已是校长的祝甲图谋的目标是教育局长。祝甲把筹集到的50万元送给成东锋,请他多关照,成东锋答应。随后,这个既听话又孝顺的儿子,一面向父亲推荐祝甲作为局长人选,一面汇报说已收受祝甲50万元,还将这50万转交给了父亲成济荣。

为了加重胜算砝码,几天后,祝甲又筹集50万元,这次他要亲自送给成家老爹成济荣。在朱某的陪同下,祝甲拿了装有50万元的一个大袋子来到成济荣家,赤裸裸的对成济荣说“想干市教育局局长”。成济荣没有立马答应,而是来个“二步走”,承诺让他先做副局长,一年后再提局长。走时,祝甲将那袋钱留下,但成济荣却很“精明”,不愿当着两个人面收钱,将这钱退给祝甲。后来,祝甲既不踏实,又不甘心,又通过与成济荣私交不错的某公司经理,再次将这50万送给成济荣,成济荣这次没有退回。祝甲为了当上教育局长送了100万,2004年上半年,其官运果然发生变化,“两步走”的战略布局开始实施,先是被任命为化州市教育局副局长,后荣升局长。

近几年,贪官的日子不好过,反腐败风声日紧,吃到嘴里的鸭子有时迫于内心压力,还得无奈吐出来。为了给今后留有余地,逃避法律制裁,后来,成家儿子成东锋还是将他所收的50万退回给那个已当上局长的祝甲,并让祝甲写下收据,虚构他们之间有借贷关系。当上局长的祝甲内心感激,一直在寻机会报答,后来,2007年8月,成济荣在信宜老家乔迁新禧,祝甲闻讯立即前往将1万元作为贺礼送给成东锋。

成家父子在卖官这条路上虽然心中有所戒备,但仍然是越走越远,不知回头。2007年,共青团化州市委副书记祝某为了谋求共青团化州市委书记职位,借钱行贿,总共两次送给成东锋共20万元。祝某每次给成东锋送钱,成东锋都说已经和父亲递过话,讲过祝某的请求。后来,祝某果然心想事成当上团书记。2011年初,茂名市委书记罗荫国被查,成家父子受到极大震动,惴惴不安的成东锋将这20万元退给祝某。这笔钱后来被祝某于2015年5月份当作违纪款上缴茂名纪委。

2015年3月成济荣被双规后,儿子成东锋如遭灭顶之灾,知道只有主动交待才是其真正出路。于是,让电白区委书记帮忙联系茂名市纪委书记。在市纪委,成东锋交代了自己的违纪违法问题。据成东锋供述:他一共和父亲成济荣收受他人145万元人民币的贿赂,其中有115万元他转交给父亲成济荣,另外30万元是父亲让他拿着当生活费。

成济荣父子被纪检部门调查后,主动交代了办案机关未掌握的部分受贿犯罪事实,并分别向纪检部门退缴违法违纪款一千四百多万,其中老爹占绝对大头,退了1420万,儿子退了4万元人民币。

被下属检举揭发而案发

    除了和儿子一起受贿外,成济荣个人也没闲住。受贿一审判决书显示,成济荣分别提拔众多行贿人到市审计局局长、市民政局局长、市文广新局局长、市公路局局长等十余个局长职位,此外还有镇长、镇党委书记、校长、医院院长等,他个人受贿金额达386万元人民币、42万元港币。如2003年至2008年期间,成济荣在化州市干部提拔和人事调整过程中,提拔李乙为市卫生局局长,提拔陈丙、郭某为市审计局局长、某镇党委书记。2004年,成济荣先后两次收受李乙人民币共40万元,收受陈丙、郭某人民币20万元。2011年初,当时的市委书记被查,成济荣担心东窗事发,将后来收受的20万元退还给陈、郭二人。

在此期间,叶某为提拔医院院长,李丁为提拔镇党委书记,陈军提拔市民政局局长,三人分别向成济荣行贿人民币共50万元、港币20万元。

从成家父子受贿一审刑事判决书可以看到,向成济荣行贿的还有当地多名官员:市外事侨务局局长、市物价局局长、市疾病预防控制中心主任、人民医院院长、镇党委书记、街道办党工委书记等等,各行各业均有,有的是为了保住官位,有的是为了升迁。行贿金额也不等,有的送了几十万元,有的仅几万元。

成家父子受贿是“父子兵”,行贿人中同样也有“父子档”。如赖某通过行贿,为自己和儿子分别谋得重要岗位。2003年至2008年期间,在化州市干部提拔和人事调整过程中,成济荣成功将赖某及其儿子赖文分别谋得重要岗位。2003年至2008年期间,在化州市干部提拔和人事调整过程中,成济荣成功将赖某及其儿子赖文分别提拔到位,一个当上人事局局长,一个当上团委副书记。交易的筹码是:成济荣收受赖某人民币50万元。

而成济荣东窗事发,则缘于当地一个叫刘付军人的检举揭发。

在化州市,财政局局长刘付军是一个官场上“多面手”。在一些领导眼中,他人精明,心活泛,会来事。

刘付军起初是化州县一所中学老师,后调到化州市广播电视大学,搞搞校团委书记及办公室工作;后来,从学校脱颖而出成为党政干部,先后任化州经济发展局副局长、镇长、镇委书记、化州市民政局党组书记、局长;2006年12月,调整到重要岗位,任化州市财政局党组书记、局长。

刘付军官运亨通,和成济荣的一路提拔极有关系。当然,这背后不可告人的勾当就是刘付军四次向成济荣行贿40万元。

2003年农历正月初一,刘付军借春节拜年为名,向成济荣行贿10万元,想调回化州市区工作。当时,成济荣拒收并让成东锋将钱送回给刘付军,但由于刘付军坚持送成东锋,他又将钱带回交给父亲成济荣。成济荣也许是看不上这区区10万元,最后,就把这10万元拨给儿子成东锋,让他零花。10万元不入成济荣“法眼”,为了能让“鬼推磨”,在之后,刘付军又连续三次向成济荣行贿。

一次是正值茂名市“两会”期间,刘付军在茂名市迎宾馆房间直接向成济荣行贿10万元。这次成济荣心有所动,积极推动刘付军当上市民政局局长。这年春节前一天,刘付军又在化州市一条马路红绿灯转盘处向成济荣行贿10万元;春节过后是中秋,这年中秋前一天,刘付军又在成济荣车上向其行贿10万元。刘付军多次行贿成济荣,目标直指官升重要岗位。四个10万的“金弹”连续打出去,刘付军果然官运亨通,2006年在成济荣的运作下,刘付军调任化州市财政局局长。

敢于拿成捆钞票行贿的刘付军,绝对不是个省油的灯。

茂名市电白区人民法院审理查明,刘付军在担任化州市财政局局长期间,利用职务便利在各单位财政经费或工程款的划拨审批上收受一些单位“一把手”贿赂,为其单位谋取利益;利用对财政系统内部人员的调整、提拔、任免等决定权收受他人贿赂,为他人谋取利益,受贿人民币251.3万元。刘付军连续行贿成济荣的资金来源在这里找到出处。刘付军受贿数额巨大,因其到案后检举揭发成济荣有立功表现,被从轻发落,得到有期徒刑4年6个月的牢狱时光。

法庭上父亲为儿子求情

   成济荣、成东锋涉嫌犯受贿案罪一案于2016年10月17日,在广东湛江公开审理,“茂名官场一奇”的父子俩,双双站在了被告席。

公诉机关指控:2003年至2008年期间,成济荣利用其担任化州市委书记的职务便利,在化州市干部提拔和人事调整过程中,直接或者通过其幼子成东锋等人,非法收受28人给予的财物,并为他人谋取利益。其中,二被告人共同收受人民币141万元,被告人成济荣个人收受人民币386万元、港币42万元,被告人成东锋个人收受人民币4万元。

成济荣当庭悔罪,但也为自己叫了屈。比如:说他具有自首情节,到案之后,主动交代违纪违法事实,“将十几年的犯罪事实都交代了”。在纪委投案后,又积极配合纪委的调查,退给纪委也有1700多万,也就是“挽回了国家重大的损失”;他没有和儿子成东峰商量过如何收钱,都是成东峰收钱后告诉他等等。没有事前商量就不构成犯罪?他这个市委书记难道当真一点不懂法律?

儿子成东锋当庭也是满腹“委屈”:他没有和父亲成济荣商量或沟通过收钱的事情,都是别人送钱时说明委托他转交给成济荣,他向父亲转达送钱人的原话。钱全部交给成济荣,后来父亲留部分给他用。也一直在“商量”这一点上纠结,真是一对法盲父子。

成家父子聘请的两个辩护人也是竭尽全力为这父子辩护,特别是儿子成东锋的辩护人,说被告人从政后遵纪守法,为官清廉,所涉的案件都是其刚参加工作不久、年少无知30岁前的事。至其任单位副职及区委常委、宣传部长正职干部后,一直遵纪守法,为官清廉。从深层次考虑,其本质还是好的。说的十分“动情”。但是,年少无知的“为官者”就可以受贿犯罪吗?就可有情可原吗?

客观的说案发后,成济荣也的确表现不错,为了挽回损失,多方设想、分别自筹,向朋友借款退出所有赃款及违法所得,用实际行为表达悔罪、认罪。在法庭最后陈述中更是潸然泪下:“我知道我自己的行为已经构成犯罪,我深感后悔,我希望司法机关看在我年纪大,我对我自己的行为已经深刻反省的份上,希望能对我从轻处理。我认为,儿子成东锋把拿到的钱已经退回给送钱人了,我希望司法机关能考虑对我儿子从轻处理。”替儿子求情,也算尽到了一个为父的义务。

湛江市中院审理认定,被告人成济荣利用职务上的便利,私自或者伙同他人多次收受他人财物,为他人谋取利益,涉案金额共527万元人民币(其中共同受贿141万元)、42万元港币,犯罪数额特别巨大,其行为构成受贿罪;被告人成东锋利用他人职务上的便利,私自或者伙同他人多次收受他人财物,为他人谋取利益,涉案金额共145万元人民币(其中共同受贿141万元),犯罪数额巨大,其行为构成受贿罪。在共同受贿犯罪中,成济荣起决定、指挥作用,是主犯,应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。而成东锋在犯罪中起次要作用,是从犯,应当从轻或减轻处罚;被告人成济荣自首,应予以认定。成东锋坦白交代积极退赃,均可从轻处罚。

2016年11月15日,湛江市中院一审判处成济荣有期徒刑10年6个月,并处没收个人财产人民币50万元;判处成东锋犯有期徒刑4年,并处没收个人财产人民币20万元;从扣押的人民币1420万元中追缴被告人成济荣、成东锋违法所得赃款人民币141万元;被告人成济荣违法所得赃款人民币386万元、港币42万元,被告人成东锋违法所得赃款人民币4万元,予以没收,上缴国库。

   成家父子的为官史就这样以悲剧收场。当然,他们腐败的买官卖官史更是被法律彻底终结。

 

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